“一個項目能不能入駐，可以入駐在哪里，我一分鐘就可以回答出來�！苯�，面對記者的采訪，分管宜賓市南溪區招商工作的副區長何元垓言語輕松自信。
在過去，要招進一個項目，其落地的土地性質是什么、是否觸了“紅線”，得國土、農林、發改等多個部門帶著各自的規劃圖來碰頭開會。而現在何元垓口中“一分鐘”的高效率，源于2014年8月南溪被列入全國28個“多規合一”試點市縣名單后的轉變。
“多規合一”
專項規劃由22個銳減為5個
南溪區委主要負責人坦言，試點前，南溪恰逢撤縣設區，自身的城市修編也在進行，多個規劃因各有側重，出現了“單獨看沒問題，整合看就問題多”的情況，而這顯然會給設區后的城市建設帶來盲目性，“不知道新區承載能力如何?要保護多少耕地?生態紅線如何劃定?”
招商部門尤其感到“心里苦”：受土地利用規劃、環境保護規劃的限制，引回來的項目有可能遲遲拿不到土地建設指標，即便拿到了，還有包括環保、發改、農林等5部門審批，“最長的耽誤了大半年還沒有走完審批程序�！�
被列入全國28個“多規合一”試點市縣名單后，南溪成立以區委書記為組長的領導小組，推動該項改革試點工作，國土、發改、住建、環保等部門全程參與。通過聘請來自深圳、上海等地的知名規劃院進行分項規劃后，廣州規劃院承擔“多規合一”的任務，于2015年9月編制完成《南溪區綜合發展規劃(2014—2030)》，“把包括全區‘十三五’規劃、土地利用總體規劃修編、城市控規、城市設計規劃在內的所有重要規劃，全部融合到一張區域發展圖上�！痹搮^發改局相關負責人表示，這將有效解決“規劃自成體系、內容沖突、缺乏協調”的問題。這樣，與“十二五”時期相比，南溪的專項規劃由22個銳減為5個，精簡了77%。
“一本歸總”
一張“藍圖”干到2030年
“‘多規合一’不是簡單的疊加，它需要統籌構建出一套體系，其中包括頂層統領、頂層規劃后的‘一本歸總’，才能最終實現科學發展，綠色崛起�！蹦舷獏^主要負責人如是說。
這種“一本歸總”，讓南溪城市發展定位明晰為“仙源南溪、翡翠江城”。顯然，綠色、文化是恒久的主題，并以此建設長江上游生態古城�！叭�管控”也給出底牌：劃定生態保護、基本農田保護和城鎮建設開發紅線，明確包含經濟繁榮、生態優美、節約集約、民生共享4大類22項的多規合一指標體系。
“這張‘藍圖’要干到2030年，換了領導也沒關系，這讓干事的人內心也更堅定�！薄岸嘁幒弦弧痹圏c以來的成效和變化，受到了部門、企業以及普通群眾的廣泛認同。
今年來南溪投資建設白酒生產與體驗項目的雙龍井企業負責人賀建說，投資者最怕項目落地前，部門之間規劃“打架”，“等多部門協調好了，好項目都放冷了�！倍岸嘁幒弦弧焙�，“清晰判斷了土地的邊界、用途等，讓我們對投資這里很放心�！薄岸嘁幒弦弧边�增強了南溪對長江生態環境保護的主動性。目前南溪已完成8.8公里長的長江景觀帶，每到清晨和傍晚，景觀步道上全是運動、散步的市民。目前，南溪已在深化探索組建“多規統籌辦公室”，著力在審批環節上大刀闊斧地砍下繁瑣流程，變多頭審批、多頭管理為強力監管，進一步提高發展的科學性。
(編輯 馮莉 責任編輯 賴武明)
